发展林业产业壮大绿色经济荆条棵

发展林业产业 壮大绿色经济

9月21日消息：林农如何以手中的森林资源为资本与龙头企业开展合作经营，从而盘活森林资源、增加财政性收入？这是集体林权制度改革后我国林业发展面临的新课题。

中国林业产权交易所作为全国性林权及森林资源交易的市场平台，是全国唯一从事林业要素与资源的综合性交易和服务机构，正在为推动实现林业产业由商品经营向资产经营、资本经营跨越作出努力。国家主席胡锦涛在首届亚太经合组织林业部长级会议开幕式上发表讲话后，本报记者对话中国林业产权交易所执行总裁曾纯军，他就产业富民、土地流转等热点问题阐释了自己的见解。

曾纯军首先提到胡锦涛主席讲话中的“要合理利用森林资源，发展林业产业，壮大绿色经济，扩大就业，消除贫困”。他说，集体林改主要解决了两个问题：一是把林子分给老百姓，解决农民拥有发展的资产问题；二是为农民提供生产资料，扩大了就业渠道。从解决贫困的角度来说，集体林改的意义非常重大。我国的森林资源主要集中在边远地区、交通不发达地区，而我国贫困人口的60%以上都分布在这些地区。加快发展林业产业，拓宽农民就业增收渠道，对于提高这些地区的区域经济实力、改善百姓的生活水平，都具有十分重要的作用。

曾纯军说，林业产业要升级，要发展规模化，就必须允许有一定的资本进入。集体林权制度改革后，势必就要面临产业流动问题。胡锦涛主席在讲话中指出要“充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益，实现平衡发展”，特别强调了平衡发展，这意味着生态建设和林业产业发展被摆放到了同等位置，要同步进行。

胡锦涛主席在讲话中指出，“要挖掘林业潜力，发展木本粮油和生物质能源，维护粮食安全和能源安全”。曾纯军认为，发展木本粮油和生物质能源，已上升到了国家粮食和能源安全的高度。发展生物质能源，必须规模化发展。但在我国现阶段尚面临一些困难，如由于农民希望发展能立即看到效益、能自主掌控的产业，让其自主发展生物质能源的难度还很大。农民手中多余的、闲置的土地，经过流转进入社会后，进行规模化经营，发展生物质能源，能提高整个林业产业的规模和效益。目前，我国发展生物质能源主要是采取公司化运作方式。曾纯军介绍说，中石化、中石油发展生物质能源已有2年—3年时间，在西南地区建设了成片的基地，中海油也计划投入10亿元资金用于培育生物质能源产业。

曾纯军建议，发展生物质能源尚需得到国家更多的政策支持，政府和林业主管部门应该主导这一领域。由于发展生物质能源有区域限制、有气候条件选择等因素的制约，需要国家尽早制定统一的统筹规划。况且，生物质能源比风力发电、太阳能发电更具有广阔发展前景。生物质能源的优势在于，在创造经济效益的同时，增加了森林资源，又兼顾了生态效益。

我国涉林企业和林业产业今后的发展，机会多于挑战。国家对林业的重视程度提高了，投入也会逐渐加大。曾纯军对未来我国林业的发展前景十分看好，他说，我国的森林资源相对缺乏，而东南亚则相对充裕，国家鼓励国内的林业企业“走出去、引进来”，由政府出面去协调，组织企业去资源相对充裕的国家和地区租用、购买林地，会使深化区域合作实现更好的效果。

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