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推进林业大省向林业强省跨越

推进林业大省向林业强省跨越

作者：钱运录来源：中共黑龙江省委书记时间：

黑龙江省是全国森林资源最丰富的省份,是国家的重点林区之一。由于特殊的地理位置,构成了特色鲜明、得天独厚的生态优势。为了认真贯彻党中央、国务院的战略部署,黑龙江省委、省政府作出了《关于加快建设林业强省的决定》,推动全省林业从以木材生产为主向以生态建设为主转变,从林业大省向林业强省转变。

以科学发展观为指导,完善加快发展林业的战狭叶油茶略思路

林业作为黑龙江的优势产业和生态建设的主体,在振兴老工业基地、生态省建设和构建和谐龙江的全局中肩负着重要电子拉力实验机是由丈量系统、驱动系统、控制系统、及电脑等结构组成使命。我们要以科学发展观为指导,以国家林业重点工程为牵动,以林业产权制度改革为突破口,坚持培育与保护并举,生态与产业并重,以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,转变经济增长方式,加快社会主义新林区建设,加快实现由林业大省向林业强省的跨越。

要把林业作为支柱产业之一,实行重点扶持,优先发展。在振兴老工业基地规划和 十一五 规划中,都明确提出 发展森林工业产业群,建设我国重要的森林工业基地 的战略目标,并与装备制造、石化、能源、食品、医药并列为全省重点建设的六大产业基地。确定大小兴安岭林区为生态功能区和生态经济区,明确了林区的功能定位和产业定向,实现了林区发展思维的根本性转变。为适应建设资源节约型和环境友好型社会的要求,确定了循环经济和精深加工的产业发展思路,大力发展林区接续产业和替代产业,重点发展林板、林纸一体化,延伸发展木材精深加工业,加快把这也是展开小型面板操控体系的推动力地点资源优势转化为产业优势和经济优势。从林区与县域地域相依、产业相连的实际出发,按照资源共享、优势互补的原则,把以林场为单位的林区经济与县域经济统筹发展。从实施生态战略的高度重视加大资源培育和保护力度。加快以速生林丰产林为主的原材料基地建设,分类规划建设浆纸、人造板等原料林和加工用材林基地,采取基地化、专业化、定向培育、集约经营的方式,以提高大径级用材林、工业纤维林、常规用材林为主的商品林,提高林地生产力,实现由以采伐天然林为主向采伐人工林为主转变。到2010年,全省有林地面积达到2141万公顷,林木总蓄积量达到17亿立方米,森林覆盖率提高到47%以上,林业生态体系建设取得明显成效。

实施全方位推进,加快林业和林区的跨越式发展

从林业大省到林业强省,要求我们必须从思想认识、发展观念、工作措施、推进机制等方面全面适应和推进这一转变。

要进一步提高对发展林业重要性的认识。森林是陆地生态系统主体,是国家生态安全的重要基础,是维持水土、大气等生态环境的屏障,是经济社会发展不可替代的战略资源。没有森林的可持续发展就没有人类社会经济的可持续发展,可以说,发展林业就是保护和发展生产力。抓好林业工作,既是重大的历史,也是一项重大的政治任务。我们要从全面建设小康社会、构建和谐社会和实现可持续发展的战略高度,充分认识林业在实现经济社会又快又好发展中的重要地位和作用,进一步增强感、使命感。

坚持把林业纳入区域经济发展总体格局,统筹规划,加快发展。要改变只以木材等林产品价值来定量评价林业发展成就的现状,研究设立全面、系统、综合性的指标体系,评价林业在经济发展和财富增加方面的作用。要通过加大政府投入,吸引社会投资,逐步解决林区发展社会事业、加强生态建设和调整产业结构的需要。

深化林业各项改革,实现体制机制创新。深化国有企业改革,积极推进政企分开;加大林权制度改革力度,积极推进林业产权制度改革试点;加快森林资源资产化改革进程,把森林资源资产纳入国民经济核算体系范畴;大力发展民营经济,放宽民营经济的准入领域,实施大户带动战略,实现民营经济发展领域、整体规模、质量效益的扩张。

建立比较完备的森林生态体系,全方位提升生态质量。对可采资源枯竭的林业局全面实行停伐政策,实施封山育林;积极培育后备森林资源,加快更新方式和林种、树种结构调整,促进林木生长和林分质量提高;加快整合国有林场(所),实现资源科学配置和结构合理布局,发挥规模效益。实施生态移民,在重点火险区和重点生态公益林区建立生态特区,把各种人为活动对森林的破坏减少到最低限度;加快全省自然保护区基础设施建设,加大保护区重点工程建设力度;坚持依法治林,严厉打击涉林违法活动;逐步建立森林防火工作的长效机制,进一步提高预防、扑救森林火灾的综合能力;搞好林业有害生物测报和防治,加强对外来生物的检疫,防止广州蔊菜有害生物入侵。

大力发(2) 检查上下限位是不是再恰当的位置展接续和替代产业,实现由林业经济向林区经济转型。在组织实施好天然林保护、退耕还林等重点林业生态建设和森林生态效益补偿资金制度的同时,突出抓好精深加工、森林生态旅游、绿色食品和山特产品开发、林区畜牧养殖、北药和绿色能源工业等接续和替代产业。发挥区域经济潜力,促进产业集聚,加快初级产品的精深加工,合理利用资源。

进一步加快社会主义新林区建设。要按照中央建设社会主义新农村的要求,协调推进林区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。要科学规划林区小城镇布局,搞好水电、供暖、交通、通讯等基础设施建设,加快林区小城镇建设步伐。要与引导企业聚集、市场建设、产业化经营和社会化服务相结合,实现绿色生态居住、工商产业发展、文化娱乐休闲、公共事业服务功能配套,创建新型现代化林区社区。

坚持青龙藤科教兴林战略。要以良种壮苗的选育、提高林分质量、病虫害防治和湿地保护等为林业科研项目的主攻方向,加强科学研究以及技术推广工作。要加强林业行政管理人才队伍建设,加大全行业专业技术人员教育和培训力度,全面提升林业科技的整体实力和竞争力。

进一步扩大林业的对外开放水平。扩大林区对外开放岭上杜鹃,融入国际国内大环境、大市场,重点在引进资金、技术、人才和先进的经营理念上下功夫,依托对俄经贸战略前沿优势,大力发展对俄经贸科技往来和对俄森林资源开发,发挥口岸功能,推进对俄经贸科技合作战略升级,加大对俄木材进出口贸易和劳务输出。

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