甘肃泾川县林权改出的新鲜事常绿植物

甘肃泾川县林权“改”出的新鲜事

10月8日消息：林地里跑的土鸡戴起了“眼镜”，长得会更好，能多卖钱；荒山野洼的林子闲撂了多少年，现在能帮农民贷款了……这些过去闻所未闻的新鲜事，在记者9月底走进泾川县时，碰到了。当地人说，这是继家庭承包责任制后，甘肃乃至中国农村又一次伟大的改革——集体林权制度改革带来的结果。

正是集体林权制度改革，像上世纪80年代的“大包干”一样，让这里的农民真正成了山林的主人，焕发出他们的热情和创造力。虽然林改后，和全省其他地方一样，泾川农民分到手的，大多是像刺槐这样的生态林，没啥效益。但是，他们通过林改的配套改革，将林子当成摇钱树，林地当作聚宝盆，积极发展林下经济，从山林中拓展出了新的致富空间。

林下能淘金

“咦，鸡怎么戴的‘眼镜’？”9月26日，记者在泾川县党原乡永丰村花果山林下养殖场采访时惊奇地发现，这儿的鸡见客人来了，一不躲，二不“正眼瞧”，只是在树丛间悠闲踱步觅食。凑近仔细一看，它们的鼻孔上架了一副“眼镜”，紧挨着红色的鸡冠。

听到记者的疑问，养殖场主人王明辉笑了，“我们这是绿色、原生态的‘溜达鸡’，不像肉鸡光忙着吃饲料，这些鸡个个成天在外面跑，成了鸡群里的‘战斗机’，特别好斗，待在一起老打架，冷不防，有的公鸡都能被啄得血肉模糊。”

原来，人戴眼镜是为了看清楚，鸡戴“眼镜”是要遮挡视线。这些鸡的“眼镜”，是一对指甲盖大小的红色椭圆形塑料片，“害”得它们只能歪着脑袋，通过余光向左右或朝下看。

瞧不见正前方了，一点也不影响它们找东西吃。

“昨晚雨下个没停，地一湿，蚯蚓、屎壳郎等虫子都从草里跑出来了。你看，鸡刨得多欢实。”王明辉说，这些鸡一戴“眼镜”，不打架厮杀了，雏鸡的成活率提高了近一倍。

“它们也能专心吃东西了，渴了喝山泉，饿了吃草虫，体重明显增加了。鸡戴‘眼镜’，说明是城里人爱吃的绿色食品，品质好，咋会愁销路？”王明辉掩饰不住内心的高兴，“今年我刚养了5000只，下月才出栏，现在四川的客商都来问了，估计这一批能挣10万多元。”

王明辉眼前亮堂堂的致富路，正是得益于林改。

林改中，王明辉家分到了15亩林地。今年3月，他瞅着林改后林下广阔的天地，以每亩一年30元的价格，租了村里花果山中其他58户人的477亩林地，搞起了林下经济，放养起了“溜达鸡”。

作为全省集体林权制度改革先行一步的7个试点县之一，2009年10月，泾川县全面完成集体林权制度改革明晰产权的主体改革任务。到现在，全县有52名农民和王明辉一样，搞起了林下养殖，累计养殖生态鸡134万只。

山还是那座山，林还是那些林，林下经济的空间远比人们想象的大得多。在泾川县高平镇袁家城村村子北面杨弯山一带的500多亩林地，一株株以前没人管的山杏，现在嫁接成了1斤杏核目前能卖12元的仁用杏；树林下面，8月刚种上了板蓝根。村支书何小林告诉记者，“原来村里人都不爱来的撂荒地，如今一亩板蓝根能卖2000元，等仁用杏长大后，一亩至少能卖1800元，这不村里人一亩就多了近4000元的收入。”

这样一组数据令人振奋——今年上半年，泾川县完成林下经济产值7850万元，预计到年底达到1.84亿元，参与林下经济发展农户户均增收4280元。

林权能贷款

“2009年底刚分下15亩林地那会儿，我看都是些刺槐这样的生态林，又不让砍伐，眼睁睁瞅着树往上长，觉着没啥意思。”9月27日，泾川县高平镇黄家铺村村民罗当奎对记者回忆说。

令他万万没想到的是，没几个月，这些以前白撂着的山林，解决了自个贷款的大难题。

跑了十多年班车，罗当奎那会儿看准了一条挣钱路子——养产蛋鸡。可辛苦多年手头存的那些钱，只能建2座鸡棚，上不了规模，有多大奔头？

“城里人贷款还能用房产证作抵押，农民用宅基地，银行又不认。小额贷款，得找吃财政饭的做担保，我们家又没有一个人干公家的事。”罗当奎告诉记者。

怎么办？

在逐村、逐地块落实产权后，泾川县把林权抵押贷款作为推进集体林权制度改革配套改革的“重头戏”，让沉睡的“绿色银行”流动起来，将森林资产从“死钱”变成了“活钱”。

为了发展林业小额贷款，拓宽农民融资渠道，泾川县财政还筹措200万元，作为风险保证金，与金融机构一道“量体裁衣”，探索出与信用担保、妇女小额担保贷款相结合的多种林权抵押贷款模式，并制定出台了有关管理办法，简化贷款手续，放宽贷款条件，多方扩大资金投放，开启了一座兴林富民的“希望之门”。

近3年，泾川县发放林权抵押贷款1.2亿元，解决了5674户农户发展生产缺资金的难题，农民群众利用林权抵押贷款，发展林果产业，种植设施蔬菜，建办养殖小区，修建小康住宅，有力推动了全县新农村建设。

“确实没想到，林权证解决了我们农民没啥抵押的难题。”罗当奎至今回想起来还很激动。

林权如何抵押呢？泾川县成立了林业综合服务中心，并在各乡镇建起了林业综合管理服务大厅，为群众提供政策咨询、林地评估、产权交易、信息发布等“一站式”服务。

镇上有关服务人员在上门评估后，给罗当奎家15亩林地评估了6.2万元，加上他两户亲戚家的林地评估价。拿这些林权证抵押，2010年，罗当奎平生第一次贷了13万元，借款期限2年。

“很意外，3天就办下来了，一下解了我们的燃眉之急。”罗当奎告诉记者，拿到贷款后，他立刻添了4座鸡棚，一家人的事业终于起步了。

用这笔宝贵的资金，罗当奎家现在发展到了16座鸡棚，去年净利润60万元。他乐呵呵地说，9月中旬，13万元贷款全还完了。

他家养殖场门口的车棚，也新添了两位“新主人”，一辆专门用来送鸡蛋的红色面包车，一辆黑色的小轿车。

“就是靠着林权抵押贷的款，我多上了3600只鸡，要不然，一天就要少收入七八百元，你算算，一年下来损失多少，事业能做成现在这个样子吗？”罗当奎说。

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